关于印发《2019年度国投集团党委落实全面从严治党责任清单》的通知

集团各基层党组织，各部门、直属单位：

《2019年度国投集团党委落实全面从严治党责任清单》已经集团党委会研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

特此通知。

 

中共盐城市国有资产投资集团有限公司委员会

2019年2月23日

 

附件

2019年度国投集团党委落实全面从严治党责任清单

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，推进全面从严治党向纵深发展，进一步强化国投集团党委领导班子及成员全面从严治党主体责任和领导责任，根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、省委《关于落实全面从严治党党委主体责任、纪委监督责任的意见》和市委《关于认真落实从严治党要求的规定（试行）》等文件要求，制定2019年度国投集团党委落实全面从严治党责任清单。

一、集团党委领导班子全面从严治党主体责任

（一）加强组织领导

1. 及时传达学习中央和省市委、纪委关于全面从严治党、加强党风廉政建设的部署和要求，认真谋划集团党建和反腐倡廉工作思路，研究制定党建工作要点，使全面从严治党与集团经营发展同谋划、共部署、齐推进。

2. 组织与党委领导班子成员、基层党组织书记签订2019年度党建工作目标责任书，明确全年党建工作的重点任务、目标要求和推进措施。

3. 完善督查考核机制，建立任务清单、问题清单和整改清单，采取清单式督查考核整改办法，推动从严治党向纵深发展、向基层发力、向末梢延伸，构建党委抓、书记抓、各基层党组织抓、一级抓一级、层层抓落实的基层党建工作格局，使全面从严治党成为常态。

牵头领导：戴同彬

责任部门：人力资源部（党群工作部）、综合办公室、监察审计部、各基层党组织

时限：全年

（二）强化思想政治建设

1. 始终把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂、弄通、做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署，与省市委保持步调一致。

2. 巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果，不断深化“三严三实”专题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化、解放思想大讨论活动、以“不忘初心，牢记使命”为主题的大学习大调研大落实等，教育引导各级领导干部弘扬“铁军精神”，践行“三严三实”，落实集团“五讲五做”要求，自觉用中国特色社会主义理论和习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

3. 加强干部分层分级轮训和专题学习交流，开展“读原著，悟原理”活动，全面提升党员干部的思想政治水平，努力把党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为集团的竞争优势、创新优势和发展优势，切实把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动，推动集团改革发展不断迈上新台阶，为集团争当盐城国企改革开放排头兵、创新发展先行者提供有力的理论支撑和政治保证。

4. 强化意识形态工作责任制落实，坚持把意识形态工作作为 “三会一课”、民主生活会、民主评议党员、评先评优、发展党员、述职报告、履行党建责任制的重要内容，纳入干部考察考核、执行党的纪律监督检查范围，在思想上行动上真正落实习总书记提出的忠诚、干净、担当要求。

牵头领导：宋海涛

责任部门：人力资源部（党群工作部）、综合办公室、监察审计部、各基层党组织

时限：全年

（三）深化作风建设

1. 继续推进落实集团“作风建设深化年”活动，将集中整治形式主义、官僚主义贯穿作风建设全过程，把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，摆在更加突出位置，严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等不良风气，切实解决为官不为、沾轻怕重、推诿拖延等不担当、不作为问题。

2. 严格执行中央八项规定、省委十项规定、市委十二项规定，持续深化作风建设，从严加强作风纪律教育、推进服务创新、抓好突出问题整治、落实作风建设制度，坚决防止“四风”问题隐形变异、反弹回潮。

3. 深入开展“三解三促一加强”、下访“金桥行动”、“三走进三服务”等活动，推动党员干部深入基层，倾听群众心声，兴办民生实事，着力增强基层群众的获得感。

牵头领导：方启柏

责任部门：监察审计部、综合办公室、人力资源部（党群工作部）、各基层党组织

时限：全年

（四）严明纪律规矩

1. 坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治规矩，对党忠诚。

2. 强化纪律意识，认真贯彻《准则》要求，严格纪律执行，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律全面严起来，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，努力使党的纪律真正成为全体党员共同遵守的行为准则。

3. 坚决纠正贯彻党中央和省市委决策部署态度不坚决、工作不扎实等现象，确保政令畅通、令行禁止。

牵头领导：方启柏

责任部门：监察审计部、综合办公室、人力资源部（党群工作部）、各基层党组织

时限：全年

（五）选好用好管好干部

1. 认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于推进领导干部能上能下的若干规定（试行）》，健全干部选拔任用管理机制，推行干部提拔任前考廉制度，规范干部选拔任用程序，拓宽干部选拔任用渠道，延伸干部选拔的深度和广度，既要对八小时内的工作进行严格考查，也要加强对八小时以外的生活圈、朋友圈的监督。

2. 加强对党员干部日常监督管理，按照从严管理干部“五个要”要求，完善干部监督管理体系，定期分析研判领导班子和干部队伍状况，开展领导干部经济责任审计、个人重大事项报告抽查，强化责任追究。

3. 完善落实容错纠错机制，坚持把守纪律讲规矩和敢担当干事业有机统一起来，树立鼓励改革创新、支持担当作为的鲜明导向，为敢于担当的干部撑腰鼓劲，推动党员干部进一步解放思想、敢为人先，让广大党员干部安心、安身、安业，更好地为集团实现进军中国企业500强目标作出新贡献。

牵头领导：王清良

责任部门：人力资源部（党群工作部）、监察审计部、综合办公室、各基层党组织

时限：全年

（六）加强制度建设

1. 以党的政治建设为统领，坚持思想建党和制度治党相结 合，把制度建设贯穿政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设全过程。 

2. 强化权力制约和监督，坚持用制度管权管事管人，集中对集团现行的党风廉政制度进行修订完善，坚决按制度办事，用制度管人，把权力关进制度的笼子。

3. 坚持率先垂范，带头尊规学规守规用规，强化制度实施情况的监督检查，自觉养成在法治轨道上、在监督氛围下谋划和推进工作的良好习惯。

牵头领导：陈榕

责任部门：综合办公室、人力资源部（党群工作部）、监察审计部、各基层党组织

时限：全年

（七）夯实基层组织建设

1. 全面落实基层党组织阵地规范化建设，选优配强基层党组织带头人，督促基层党组织班子成员以身作则，带头履行好自身职责；从严整顿软弱涣散基层党组织，进一步提高基层党组织的组织力、战斗力、凝聚力。

2. 从严强化党员日常管理、党员发展、组织关系管理，推进党员考核评价常态化，深化“评定升”工作，加强党员教育管理，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，不断丰富“党员活动日”内容，切实提高基层党员参加组织生活的积极性。

牵头领导：王清良

责任部门：人力资源部（党群工作部）、综合办公室、监察审计部、各基层党组织

时限：全年

（八）狠抓源头治腐

1. 坚决落实党委主体责任，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，始终保持惩治腐败高压态势，制定党风廉政建设学习教育计划，签订党风廉政建设责任状，将具体工作细化分解到各部门、单位，层层落实责任，切实把党风廉政责任制落实到人，落实到行动上。

2. 深化党性党风党纪教育和廉政文化建设，扎实开展 “510”警示教育活动，建立企业文化展示厅廉政专栏、廉政读书园地，设立办公走廊廉政文化墙，开展法纪知识测试，拍摄廉政微电影，编排廉政小品，实现廉政教育的日常化、多样化，着力让“廉洁国投”文化扎根于党员干部心中，全力打造风清气正的政治生态和发展环境。

3. 认真总结和借鉴防治腐败的有益经验，完善惩治和预防腐败、廉政风险防控等制度机制，坚持用制度管权管事管人，定期开展制度执行情况巡查，切实维护制度的严肃性和权威性。

4. 加强对党内监督工作的领导，着力健全监督体系，积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，通过实地察看、听取汇报、查阅资料、个别访谈、接收举报等形式定期对直属单位进行内审巡查，坚决斩断合作单位伸向国投干部员工行贿的黑手，坚决斩断国投干部员工伸向侵占集团利益的黑手，坚决杜绝私利驱动下的经营行为，把腐败堵在源头，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。

牵头领导：方启柏

责任部门：监察审计部、综合办公室、人力资源部（党群工作部）、各基层党组织

时限：全年

（九）严肃考核问责

1. 组织党的建设和反腐倡廉工作考核，把党组织主体责任、监察部门监督责任作为检查考核重点内容。

2. 紧盯违纪违法行为，对触碰红线、底线的党员干部，发现一起、查处一起，通报一起，建立问责处理和典型案件通报曝光制度，对导致不正之风滋长蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实行责任倒查。

3. 坚持“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出、发生顶风违纪问题，出现系统性腐败案件的部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

牵头领导：方启柏

责任部门：监察审计部、综合办公室、人力资源部（党群工作部）、各基层党组织

时限：全年

二、集团党委书记全面从严治党第一责任

1. 履行全面从严治党第一责任人责任。组织学习贯彻落实党中央、省市委关于全面从严治党的重大决策部署，对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调、重要案件亲自督办，带头开展全面从严治党专题调研。

2. 贯彻民主集中制，严格执行“三重一大”事项民主决策。充分发扬民主，自觉接受班子其他成员和广大干部职工的监督。

3. 严格党的组织生活制度。组织召开领导班子民主生活会，带头指导下级党组织民主生活会，主动以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，带头开展批评和自我批评。

4. 开展经常性党风党纪教育。重点加强对班子成员和党员干部的理想信念、宗旨观念、反腐倡廉、党内法规等方面的教育。年内为党员干部讲廉政党课、组织党委中心组学习党风廉政建设理论各不少于1次。

5. 加强对落实全面从严治党主体责任的监督指导。对苗头性、倾向性的问题，及时约谈提醒；对落实不力的，及时批评教育、督促整改；对责任不落实，造成严重损害或者严重不良影响的，严肃问责、严肃查处。

6. 加强对干部选拔任用工作的领导。坚持和树立正确的选人用人导向，严格落实干部选拔任用的原则、程序、纪律等要求，坚决纠正和查处选人用人上的不正之风和腐败问题。

7. 发挥廉洁从政表率。模范遵守党纪国法特别是严守党的政治纪律、政治规矩和廉洁自律、廉洁从政制度规定，以身作则、不搞以权谋私、不搞特殊化，管好亲属和身边工作人员，主动接受组织和群众监督。

8. 密切联系群众。带头严格执行中央八项规定，力戒形式主义、官僚主义，为全集团党员干部当好改进工作作风、密切联系群众的表率。

9. 支持执纪执法机关查处党员干部违纪违法问题，主动接受和支持集团纪委对党委领导班子成员的监督，支持纪委对发生问题的党员干部进行纪律审查，推动反腐败斗争取得压倒性胜利。

10. 每年向上级党委报告党委履行主体责任、本人履行第一责任人责任以及其他班子成员履行全面从严治党共同责任及“一岗双责”等情况，接受监督和评议。

三、集团党委其他班子成员全面从严治党共同责任

1. 强化责任担当。带头学习贯彻党中央和省市委关于全面从严治党的部署和要求，立足自身职责，增强责任意识，协助集团党委主要负责人落实好全面从严治党主体责任。

2. 严格履行“一岗双责”。把全面从严治党融入分管业务工作，同步推进落实，指导、督促、检查分管领域党组织落实全面从严治党责任，完善制度规定，加强风险防控，抓好巡视反馈意见整改和巡视成果运用。

3. 加强教育指导。对分管领域党员干部经常性地开展谈心谈话，重点对理想信念、廉洁从政、改进作风、履行党风廉政等方面的教育；指导分管领域党组织研究制定加强党建的具体措施；每年为分管领域范围党员干部讲党课、开展专题调研、指导民主生活会各不少于1次。

4. 加强监督管理。加强对分管领域党员干部的监督管理，及时掌握思想和工作情况以及职工意见，对党建工作责任落实不力的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正。

5. 严格执行党内组织生活制度。按时参加民主生活会，主动以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，严格对照检查，主动开展批评和自我批评。

6. 严格遵守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，自觉执行廉洁自律各项规定，如实报告个人有关事项，管好亲属和身边工作人员，主动接受组织和职工的监督。

7. 改进工作作风，密切联系群众。严格落实中央八项规定,反对特权思想和特权现象，力戒形式主义、官僚主义，发挥示范带头作用。

8. 主动接受集团纪委的监督，支持对分管领域进行纪律审查，及时报告发生在分管领域的违纪违规案件和线索。

9. 每年向集团党委和党委主要负责人报告履行全面从严治党共同责任的情况。